«Сначала возьмете кредит в Сбербанке, а потом вам позвонят из ООО “Подсудимый и сыновья”»
С 1 июля кредиты будут выдавать по новым правилам.
Через неделю вступает в силу закон о потребительском кредитовании, и теперь вся сфера, равно как и споры между банками и занимающим населением будут регулироваться этим законом. Правозащитники бьют тревогу. По их мнению, документ составлен в пользу банкиров, которые, однако, уверяют в обратном: у банков много своих опасений в связи с новым законом. Что станет с заемщиками, кредитами и теми, кто их выдает, после 1 июля – в нашем материале.
С 1 июля в России вступает в силу федеральный закон «О потребительском кредите (займе)». По словам председателя правления международной Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, отношение к закону у него в целом отрицательное. Причин – несколько. «Первый минус закона состоит в том, что его авторы всеми силами вычистили из него упоминание закона о защите прав потребителей как законодательства, которое регулирует сферу потребительского и ипотечного кредитования. То есть достигнутые с 2004 года успехи в части защиты прав потребителей – это и борьба со скрытыми комиссиями, и борьба с тем, чтобы банки позволили заемщикам судиться по месту жительства, – нивелируются. Все победы в судах опирались на закон о защите прав потребителей», – пояснил Znak.com Дмитрий Янин.
На основании этого Дмитрий Янин высказывает опасение, что с 1 июля банки могут возобновить «все эти трюки с сопутствующими комиссиями».
В Уральском банке реконструкции и развития с этим не согласны. «Закон утверждает, что выдача и погашение кредита должны осуществляться бесплатно. Однако банк вправе предоставлять за комиссию дополнительные услуги, связанные с кредитом (например, страхование жизни), если заемщик дал ему на это свое согласие в заявление на предоставление кредита. В таком случае банк должен включить расходы заемщика по оплате дополнительных услуг в расчет полной стоимости кредита, а любые дополнительные расходы оказывают существенно влияние на размер полной стоимости кредита, который теперь строго регулируется законом», - пояснила Znak.com руководитель дирекции развития бизнеса с физическими лицами УБРиР Елена Бабина.
Если Дмитрий Янин окажется прав, то очень быстро проявится еще один минус нового законодательства. Поскольку борьбу с комиссиями заемщики вели через Роспотребнадзор, защищающий интересы потребителей, то с выводом потребительского кредитования в отдельную юридическую плоскость людям просто некуда будет обращаться, объясняет эксперт. «Непонятно, будет ли Роспотребнадзор регулировать сферу потребительского кредитования с 1 июля. И куда теперь податься заемщикам, поназанимавшим по очень высоким ставкам? Это все неясно. Прописано, что создается служба внутри Банка России. Два месяца назад там только человека одного наняли», – сетует Янин.
Еще одним камнем преткновения законодательства стали главы о коллекторском бизнесе. «Был долгий спор, легальна ли деятельность коллекторов или нелегальна. Когда вы берете кредит в Сбербанке, вы не предполагаете, что потом вам будут звонить из ООО «Подсудимый и сыновья». Вы думаете, что вы заняли средства в госбанке и вас никто не будет сильно прессовать, ведь банки рискуют своим именем. Коллекторы же своим именем не рискуют. В законе о потребительском кредитовании появилось одно минимальное ограничение на коллекторскую деятельность, что нельзя в будние дни ночью людей преследовать по телефону. Одно маленькое ограничение, которое при этом легализует коллекторов», – поясняет Дмитрий Янин.
Раньше можно было доказать, что долг коллекторам передан незаконно, сейчас это будет невозможно. Это все будет легализовано. Таким образом, коллекторы и их деятельность теперь в законе.
Закон «вычищен» банкирами, считает Дмитрий Янин. Авторы закона лишь мазками, кусочками изобразили, что он там что-то сильно улучшит, говорит эксперт. Практически все предложения, которые исходили от защитников прав потребителей, были проигнорированы, отмечает он. «Те законы, которые нужны банкирам, они протаскивают». В качестве примера Дмитрий Янин напоминает, что уже давно лежит в Госдуме закон о банкротстве физических лиц (уникальная ситуация, когда правительство вносит закон, который два года не принимают). «Потому что закон о банкротстве физических лиц не нужен банкирам. Принять его, значит предоставить заемщикам право в определенный момент нажать красную кнопку или стоп-кран и сказать: «Я – банкрот, вы меня достали своими преследованиями, обманули при выдаче кредита, я потерял работу, и всем, кому должен, я всё прощаю. Нет у меня денег, я потерял работу, заберите ваш холодильник и оставьте меня в покое». Такой закон о банкротстве необходим заемщикам, потерявшим работу и не имеющим возможности расплатиться», – считает Янин.
Впрочем, Янин не красит в черный цвет все положения нового закона о потребкредитах и соглашается, что есть в нем и положительные моменты. Например, новые полномочия Банка России, который будет регулировать процентную ставку по кредитам.
Теперь Центральный банк будет считать средние по рынку кредитные ставки, как это сейчас происходит с депозитами, и от них нельзя будет сильно отклоняться.
Об этом рассказал кандидат экономических наук, старший экономист Института энергетики и финансов Антон Табах. «Если Банк России отрегулирует процентные ставки и удалит с рынка ростовщиков, то это будет плюс», – соглашается Янин.
Заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин не разделяет мнения Янина. Он считает, что в законе сделан уклон как раз на защиту прав потребителей, а процедуры по работе банков с коллекторами прописаны «достаточно жестко». Ну и главный пункт, который вызывает опасения банкиров, это как раз регулирование ставок по кредитам со стороны Банка России. «К банкам, которые нарушат новый порядок, будут применяться санкции», – говорит Евгений Болотин.
Банки видят проблему в том, что крупные участники рынка, прежде всего с госкапиталом, имеют доступ к более дешевым средствам, чем другие кредитные структуры. Это значит, что ставки по кредитам у них ниже. ЦБ, подсчитывая среднюю ставку, будет ориентироваться прежде всего на ставки как раз в крупных банках. Кроме того, существуют различные программы кредитования, например, для владельцев зарплатных карт, по которым условия лучше среднерыночных. Если ЦБ будет учитывать все эти «льготные» ставки при подсчете среднерыночной величины, то средняя ставка будет еще ниже.
Елена Бабина из УБРиР уточняет как будет устанавливаться Центральным банком РФ среднерыночное значение полной стоимости кредита: «Будут использованы данные ТОП-100 банков России в соответствующем календарном квартале по соответствующей «категории потребительских кредитов». Но на наш взгляд, этой классификации не хватает одного существенного сегмента - кредиты в рамках зарплатных проектов банков. Именно поэтому УБРиР в составе группы системообразующих розничных банков при поддержке Ассоциации российских банков обратился к Центральному банку с инициативой по выделению этой категории кредитов для установления ей отдельного среднерыночного значения полной стоимости кредита. Надеемся, что эта инициатива будет поддержана».
По новым правилам чисто математически ставки по кредитам в банках должны снизиться.
Правда, как это будет на практике, не совсем понятно. Расчет средних ставок должен начаться с 3 квартала 2014 года. По мнению Евгения Болотина, некоторые банки в таких условиях будут вынуждены либо прекратить кредитование (не смогут выдавать займы по ставкам, «разрешенным» ЦБ), либо ужесточить требования к заемщикам. «Уже сейчас все банки сокращают объемы потребительского кредитования. Ситуацию усугубляет ужесточение нормативов со стороны Центрального банка», – отмечает Болотин.
Антон Табах полагает, что у банков все же останется некоторое поле для манипуляций со ставками. Тем не менее, как и в случае с депозитами, это будет существенным ограничением для банков.
Комментариев нет:
Отправить комментарий
Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.